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营业税改增值税试点方案出台 明年上海先行

2019年07月10日 09:17:25 作者:卢工收藏网 21次阅读

    增值税新增设11%和6%两档,交通运输业适用11%,部分现代服务业适用6%;明年起上海试点

本报讯 (记者 李蕾)经国务院批准,财政部、国家税务总局昨日联合下发营业税改征增值税试点方案。从2012年1月1日起,在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此,货物劳务税收制度的改革拉开序幕。分析称,该项改革将有利于减轻相关企业的税负。

营业税改征增值税试点方案公布

来源:东方宽频所属栏目:财经早班车

增值税税率调整为四档

试点方案中在现行增值税17%和13%两档税率的基础上,新增设11%和6%两档低税率,交通运输业适用11%的税率,研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率。财政部相关负责人称,增值税税率调整为四档是一种必要的过渡性安排,今后将根据改革的需要,适时简并税率档次。

“征收营业税的问题是对所有的营业收入征税,其过程存在重复征收问题,但增值税通过进项抵扣后,是指对产品的增值部分征税,所以能降低企业的负担。”中国社科院财贸所税收室主任张斌分析称。

张斌表示,1994年税制改革,将增值税征税范围扩大到所有货物和加工修理修配劳务,对其他服务业征收营业税。在当时的情况下,征收增值税与营业税的税负是差不多的。但经过2009年的增值税转型改革,将机器设备纳入增值税抵扣范围后,比较而言营业税就高于增值税。此次改革是扩大增值税范围,将之前开征营业税的交通运输业和部分现代服务业改为增值税,并调整税率,至少不会增加税负,在一定程度上还降低了税负。

分析称若全国推广税负减少约470亿

财政部方面称,将密切跟踪上海市试点运行情况,逐步扩大试点范围,力争在“十二五”期间将改革逐步推广到全国范围。

按照此前中金公司在报告中的例子显示,假设某交通运输企业当年营业额1亿元,按照营业税计算,其税率为3%,应纳税额为300万。如果改为增值税,其纳税为销项税额减去进项税额,假设按照试点方案,其销项税额率为11%,销项税额为1100万;假设该企业购自外部的中间投入为5000万元,其进项税额为5000万乘以17%的增值税率,为850万,则该企业所纳的增值税为250万元,税负较原先征营业税减少50万元。

中金公司初步研究分析显示,如果该试点扩大到全国,试点行业的税负可能减少约470亿-700亿元。

中金公司称,试点行业中有完善会计制度的大中型企业是主要受益者,没有独立完整的会计制度的小微企业很难受益。按照目前的增值税条例,小规模纳税人如果不愿承担较高的会计成本,可以选择按照营业额的3%缴纳增值税,但不得进行增值税抵扣;因此,没有完整会计账册的小微企业无法享受增值税抵扣带来的税负减轻。

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